Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế

Quyết định 95/QĐ-BVHTTDL ngày 16/01/2026 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2026; từ ngày 01/01/2027, thủ tục cấp phép thực hiện theo Quyết định 77/QĐ-BVHTTDL. Các quyết định này công bố thủ tục hành chính, không đặt ra quy định mới; điều kiện, hồ sơ, thời hạn và phí được quy định tại Luật Du lịch số 09/2017/QH14, Nghị định 168/2017/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn.

1. Điều kiện cấp phép

Doanh nghiệp được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế khi đáp ứng đủ 03 điều kiện sau (khoản 2 Điều 31 Luật Du lịch):

(i) Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp;

(ii) Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế tại ngân hàng;

(iii) Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành về lữ hành; trường hợp tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành khác thì phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế.

2. Mức ký quỹ

Mức ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế là 250.000.000 đồng đối với kinh doanh dịch vụ lữ hành cho khách du lịch quốc tế đến Việt Nam; 500.000.000 đồng đối với kinh doanh dịch vụ lữ hành cho khách du lịch ra nước ngoài; 500.000.000 đồng đối với kinh doanh cả hai phạm vi (Điều 14 Nghị định 168). Mức ký quỹ giảm tạm thời theo Nghị định 94/2021/NĐ-CP ngày 28/10/2021 của Chính phủ chỉ áp dụng đến hết ngày 31/12/2023; từ ngày 01/01/2024, doanh nghiệp thực hiện mức ký quỹ theo Nghị định 168.

3. Thành phần hồ sơ

Doanh nghiệp nộp 01 bộ hồ sơ gồm:

a) Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định;

b) Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;

c) Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành;

d) Bản sao có chứng thực văn bằng, chứng chỉ của người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành;

đ) Bản sao có chứng thực quyết định bổ nhiệm hoặc hợp đồng lao động giữa doanh nghiệp với người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành (khoản 1 Điều 33 Luật Du lịch).

Mẫu đơn đề nghị hiện hành được công bố là Mẫu số 01 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư 04/2024/TT-BVHTTDL ngày 26/06/2024 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

4. Nơi nộp và cách thức nộp

Hồ sơ được nộp tại Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam, cơ quan thực hiện nhiệm vụ mà Luật Du lịch giao cho Tổng cục Du lịch (điểm a khoản 2 Điều 33 Luật Du lịch). Doanh nghiệp có thể nộp trực tiếp, nộp trực tuyến qua Cổng dịch vụ công của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc gửi qua đường bưu điện.

Từ ngày 01/07/2026, thực hiện Luật Thủ đô số 02/2026/QH16, Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam dừng tiếp nhận hồ sơ cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế (mã thủ tục 1.004602) của doanh nghiệp đăng ký trên địa bàn thành phố Hà Nội; doanh nghiệp này nộp hồ sơ theo quy định của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, do Sở Du lịch Hà Nội tiếp nhận, giải quyết. Hồ sơ đã nộp trước ngày 01/07/2026 tiếp tục được giải quyết theo quy định.

5. Thời hạn giải quyết và kết quả

Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền thẩm định, cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế cho doanh nghiệp và thông báo cho cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh nơi doanh nghiệp có trụ sở (điểm b khoản 2 Điều 33 Luật Du lịch). Kết quả giải quyết thủ tục là Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.

6. Trường hợp từ chối

Trường hợp từ chối cấp phép, cơ quan có thẩm quyền phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do (điểm b khoản 2 Điều 33 Luật Du lịch).

7. Phí thẩm định

Theo Quyết định 95, phí thẩm định cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế là 1.000.000 đồng/giấy phép, áp dụng từ ngày 01/07/2025 đến hết ngày 31/12/2026 theo Thông tư 64/2025/TT-BTC ngày 30/06/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Từ ngày 01/01/2027, mức phí thẩm định thực hiện theo biểu phí do Bộ Tài chính quy định tại thời điểm nộp hồ sơ.

8. Đánh giá tác động và lưu ý (nhận định của Luật 7S)

8.1. Doanh nghiệp đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế

a) Thủ tục đang được thực hiện theo Quyết định 95 đến hết ngày 31/12/2026 và theo Quyết định 77 từ ngày 01/01/2027, do đó doanh nghiệp nên đối chiếu thời điểm nộp hồ sơ với văn bản công bố áp dụng tương ứng.

b) Mức phí 1.000.000 đồng/giấy phép chỉ áp dụng đến hết ngày 31/12/2026; doanh nghiệp nộp hồ sơ từ ngày 01/01/2027 nên kiểm tra mức phí theo biểu phí hiện hành của Bộ Tài chính.

c) Điều kiện về người phụ trách yêu cầu văn bằng cao đẳng trở lên; trường hợp văn bằng không thuộc chuyên ngành về lữ hành, hồ sơ có thể bị từ chối nếu thiếu chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế.

8.2. Doanh nghiệp đăng ký trên địa bàn thành phố Hà Nội

a) Từ ngày 01/07/2026, hồ sơ không còn nộp tại Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam mà nộp theo quy định của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, do Sở Du lịch Hà Nội tiếp nhận, giải quyết.

b) Trình tự, hồ sơ cụ thể tại Hà Nội được quy định bằng văn bản của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, vì vậy doanh nghiệp nên tra cứu thủ tục do thành phố Hà Nội công bố trước khi nộp.

8.3. Khuyến nghị

a) Doanh nghiệp nên hoàn tất ký quỹ đúng mức tương ứng với phạm vi kinh doanh (250.000.000 đồng hoặc 500.000.000 đồng) và nộp Giấy chứng nhận ký quỹ trong hồ sơ, vì đây là thành phần bắt buộc theo khoản 1 Điều 33 Luật Du lịch.

b) Doanh nghiệp có kế hoạch mở rộng phạm vi sang phục vụ khách du lịch ra nước ngoài nên dự trù khoản ký quỹ 500.000.000 đồng thay vì 250.000.000 đồng.

c) Trước khi nộp hồ sơ, doanh nghiệp nên kiểm tra mẫu đơn, mức phí và cơ quan tiếp nhận hiện hành trên Cổng Dịch vụ công quốc gia (mã thủ tục 1.004602), do nội dung công bố thủ tục có thể thay đổi theo từng giai đoạn áp dụng.

9. Phụ lục căn cứ pháp luật