Hồ sơ lập dự án đầu tư gồm những giấy tờ gì? Danh mục mới nhất theo Nghị định 96/2026/nđ-cp

Với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư như trên, hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (sau đây gọi là GCNĐKĐT) gồm 01 bộ, với các nhóm tài liệu quy định tại khoản 1 Điều 32 Nghị định 96/2026/NĐ-CP (được dẫn chiếu tại khoản 1 Điều 39). Cơ quan đăng ký đầu tư giải quyết trong 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ. Trên thực tế, hai phần hay bị yêu cầu bổ sung nhất là tài liệu chứng minh năng lực tài chính và tài liệu về địa điểm thực hiện dự án.

1. Danh mục hồ sơ theo Nghị định 96/2026/NĐ-CP

Nếu ủy quyền cho đơn vị tư vấn nộp hồ sơ, cần kèm giấy tờ ủy quyền và giấy tờ pháp lý của bên được ủy quyền (khoản 4 Điều 42 Nghị định 96/2026/NĐ-CP). Với dự án đã triển khai hoạt động nay mới làm GCNĐKĐT, đề xuất dự án được thay bằng báo cáo tình hình thực hiện dự án (khoản 2 Điều 39).

2. Đề xuất dự án đầu tư cần những nội dung gì

Đề xuất dự án là tài liệu quan trọng nhất trong bộ hồ sơ. Theo điểm d khoản 1 Điều 32 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, đề xuất dự án gồm các nội dung chủ yếu: nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư; mục tiêu, quy mô đầu tư; vốn đầu tư và phương án huy động vốn; địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện; hiện trạng và nhu cầu sử dụng đất (nếu có); nhu cầu về lao động; đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư; tác động, hiệu quả kinh tế – xã hội; đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có).

Theo kinh nghiệm của chúng tôi, mục tiêu dự án nên được mô tả thống nhất với mã ngành kinh tế Việt Nam và, với nhà đầu tư nước ngoài, đối chiếu với mã ngành trong cam kết quốc tế. Vốn đầu tư và tiến độ góp vốn cần hợp lý so với quy mô hoạt động: vốn quá thấp so với mục tiêu, hoặc tiến độ quá dài, đều dễ bị yêu cầu giải trình.

3. Những điểm hồ sơ hay bị yêu cầu bổ sung

• năng lực tài chính không tương xứng với vốn góp đăng ký, hoặc báo cáo tài chính của công ty mẹ cho thấy lỗ, vốn chủ sở hữu thấp;
• hợp đồng thuê địa điểm chưa rõ mục đích sử dụng, bên cho thuê không chứng minh được quyền cho thuê, hoặc địa điểm là căn hộ chung cư không được dùng làm văn phòng;
• mục tiêu dự án mô tả chung chung, không khớp mã ngành, hoặc thuộc ngành tiếp cận thị trường có điều kiện nhưng chưa có giải trình đáp ứng điều kiện;
• giấy tờ nước ngoài chưa hợp pháp hóa lãnh sự, bản dịch không thống nhất về tên nhà đầu tư, số hộ chiếu;
• thông tin trên hệ thống trực tuyến và hồ sơ giấy không khớp nhau.

4. Cơ quan đăng ký đầu tư xem xét những gì

Theo khoản 3 Điều 39 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, GCNĐKĐT được cấp khi dự án: không thuộc ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh; có địa điểm thực hiện được xác định; phù hợp với quy hoạch; đáp ứng điều kiện về suất đầu tư trên một diện tích đất và số lượng lao động (nếu có) do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định; đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài; và đáp ứng điều kiện về sử dụng công nghệ (nếu có). Chuẩn bị hồ sơ theo đúng các tiêu chí này là cách tốt nhất để hồ sơ được chấp thuận ngay lần đầu.

5. Nộp hồ sơ ở đâu, nộp như thế nào

Hồ sơ nộp tại Sở Tài chính cấp tỉnh (dự án ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế) hoặc Ban quản lý khu tương ứng (Điều 27 Luật Đầu tư). Nhà đầu tư kê khai trực tuyến trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư trước, sau đó nộp hồ sơ trong 10 ngày làm việc (khoản 1 Điều 41 Nghị định 96/2026/NĐ-CP). Với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương, nhà đầu tư có thể nộp bản giấy hoặc nộp trực tuyến, có hoặc không sử dụng chữ ký số (Điều 42, 43).

Nếu dự án có đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc thuộc các trường hợp tại Điều 24 Luật Đầu tư, nhà đầu tư phải làm thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư với cùng danh mục hồ sơ nêu trên, sau đó mới được cấp GCNĐKĐT. Trình tự đầy đủ từ cấp GCNĐKĐT đến thành lập doanh nghiệp được trình bày tại bài Thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.

Luật 7S có thể hỗ trợ gì

Luật 7S soạn toàn bộ hồ sơ đề nghị cấp GCNĐKĐT, đặc biệt là đề xuất dự án và phần giải trình năng lực tài chính; rà soát hợp đồng thuê địa điểm; điều phối hợp pháp hóa lãnh sự, dịch thuật; kê khai trực tuyến và thay mặt nhà đầu tư làm việc với cơ quan đăng ký đầu tư đến khi nhận kết quả.

Trên đây là ý kiến của chúng tôi về hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Nếu Quý nhà đầu tư cần rà soát bộ hồ sơ trước khi nộp, vui lòng gửi cho Luật 7S để chúng tôi kiểm tra và góp ý.

Trân trọng,

Bộ phận Nghiên cứu Pháp lý – Luật 7S
Hà Nội: 0877 523 888 · TP. Hồ Chí Minh: 0911 173 322 · Email: lienhe@7slaw.vn

Văn bản pháp luật được dẫn chiếu

Bài viết phản ánh quy định pháp luật có hiệu lực tại ngày 28/09/2026. Luật số 24/2026/QH16 sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư sẽ có hiệu lực từ ngày 01/03/2027; chúng tôi sẽ cập nhật bài viết khi đó. Nội dung bài viết mang tính tham khảo chung; với từng trường hợp cụ thể, Quý nhà đầu tư nên trao đổi trực tiếp với luật sư.