Luật 7S hỗ trợ chấp thuận chủ trương đầu tư cho dự án ngoài khu công nghiệp tại Tây Ninh

Nhà đầu tư nước ngoài lựa chọn vị trí thực hiện dự án nằm ngoài khu công nghiệp tại Tây Ninh. Khác với dự án trong khu công nghiệp, hồ sơ phải đi qua thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và được gửi lấy ý kiến thẩm định của bảy cơ quan chuyên môn trước khi có kết quả. Dưới đây là cách Luật 7S tiếp cận và xử lý hồ sơ này.

Nhóm dịch vụ: Vụ việc đầu tư nước ngoài

1. Bối cảnh vụ việc

Khách hàng là nhà đầu tư nước ngoài, dự kiến xây dựng nhà xưởng sản xuất trên một khu đất do doanh nghiệp trong nước đang quản lý, sử dụng. Khu đất nằm ngoài ranh giới khu công nghiệp, khu kinh tế.

Đây là điểm khác biệt quyết định toàn bộ lộ trình pháp lý. Dự án trong khu công nghiệp thường chỉ cần cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trên cơ sở hợp đồng thuê lại đất của chủ đầu tư hạ tầng. Dự án ngoài khu công nghiệp, nếu Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, phải được chấp thuận chủ trương đầu tư trước.

Nhà đầu tư đã làm việc với đối tác và địa phương, nhưng chưa xác định được hồ sơ phải chuẩn bị tới mức nào và vì sao thời gian xử lý bị kéo dài so với dự kiến ban đầu.

2. Yêu cầu pháp lý

a) Chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư: xác lập quyền thực hiện dự án tại vị trí đất cụ thể, đồng thời ghi nhận tư cách của nhà đầu tư nước ngoài mà không phải qua đấu giá, đấu thầu khi đủ điều kiện.

b) Sự phù hợp với quy hoạch: dự án phải phù hợp quy hoạch tỉnh, quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng tại vị trí dự kiến thực hiện.

c) Hồ sơ kỹ thuật kèm theo: đề xuất dự án đầu tư phải thể hiện nhu cầu sử dụng đất, phương án công nghệ, đánh giá sơ bộ tác động môi trường, hiệu quả kinh tế – xã hội và tiến độ thực hiện.

d) Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư sau chủ trương: sau khi có văn bản chấp thuận chủ trương, nhà đầu tư tiếp tục thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và thủ tục đất đai, xây dựng, môi trường.

3. Vướng mắc pháp lý thường gặp

a) Hồ sơ phải qua nhiều đầu mối: cơ quan đăng ký đầu tư không tự quyết định mà gửi lấy ý kiến thẩm định của các sở, ngành và chính quyền địa phương nơi có đất. Mỗi cơ quan xem xét một khía cạnh riêng.

b) Ý kiến của các cơ quan không đồng thời: hồ sơ chỉ đi tiếp khi đã có đủ ý kiến. Một cơ quan yêu cầu làm rõ là toàn bộ tiến trình phải chờ.

c) Tình trạng pháp lý của khu đất: nguồn gốc đất, hiện trạng sử dụng, thời hạn và mục đích sử dụng đất phải rõ ràng. Đây là nội dung bị yêu cầu giải trình nhiều nhất.

d) Công nghệ và môi trường: dự án sản xuất phải mô tả công nghệ đủ cụ thể để cơ quan chuyên môn đánh giá, tránh rơi vào danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao.

4. Giải pháp của Luật 7S

Bước 1 – Rà soát điều kiện tiếp cận thị trường và vị trí đất: đối chiếu ngành nghề của nhà đầu tư với cam kết quốc tế và pháp luật chuyên ngành; đồng thời kiểm tra sự phù hợp của vị trí đất với các lớp quy hoạch của tỉnh.

Bước 2 – Dựng hồ sơ theo hướng “trả lời trước câu hỏi của cơ quan thẩm định”: với mỗi cơ quan sẽ được lấy ý kiến, chúng tôi xác định trước nội dung cơ quan đó quan tâm và đưa phần giải trình tương ứng vào hồ sơ ngay từ lần nộp đầu tiên.

Bước 3 – Chuẩn hóa đề xuất dự án đầu tư: xây dựng phương án công nghệ, nhu cầu sử dụng đất, đánh giá sơ bộ tác động môi trường và tiến độ thực hiện theo đúng cấu trúc mà cơ quan chuyên môn sử dụng khi thẩm định.

Bước 4 – Hoàn thiện tài liệu pháp lý của nhà đầu tư: hợp pháp hóa lãnh sự, dịch công chứng tài liệu nước ngoài và chuẩn bị tài liệu chứng minh năng lực tài chính tương ứng với quy mô vốn của dự án.

Bước 5 – Theo sát quá trình lấy ý kiến: bám từng đầu mối trong thời gian hồ sơ được gửi lấy ý kiến, tiếp nhận yêu cầu bổ sung và phản hồi trong thời gian ngắn nhất thay vì chờ văn bản tổng hợp.

Bước 6 – Bàn giao kết quả và lộ trình tiếp theo: nhận văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, bàn giao cho khách hàng kèm lộ trình các thủ tục đất đai, xây dựng, môi trường phải thực hiện sau đó.

5. Kết quả

Sau khi có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư tiếp tục thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thành lập doanh nghiệp dự án và triển khai các thủ tục về đất đai, xây dựng theo tiến độ đã được ghi nhận.

“Với dự án ngoài khu công nghiệp, hồ sơ không chỉ nộp cho một cơ quan. Chuẩn bị hồ sơ theo hướng trả lời trước câu hỏi của từng cơ quan thẩm định là cách rút ngắn thời gian hiệu quả nhất.”
Luật sư Nguyễn Hữu Hiệp – Giám đốc Luật 7S

6. Lưu ý cho nhà đầu tư

a) Kiểm tra quy hoạch trước khi đặt cọc: sự phù hợp quy hoạch là điều kiện tiên quyết. Nên kiểm tra trước khi ký bất kỳ thỏa thuận nào về khu đất.

b) Làm rõ nguồn gốc và hiện trạng khu đất: hồ sơ đất đai không rõ ràng là nguyên nhân phổ biến nhất khiến hồ sơ bị yêu cầu giải trình nhiều lần.

c) Mô tả công nghệ đủ cụ thể: phương án công nghệ sơ sài sẽ bị cơ quan chuyên môn yêu cầu bổ sung. Nên chuẩn bị ngay từ đầu.

d) Dự trù thời gian cho khâu lấy ý kiến: đây là khâu chiếm phần lớn thời gian xử lý. Nhà đầu tư nên tính vào kế hoạch triển khai của mình.

đ) Chuẩn bị tài liệu nước ngoài sớm: hợp pháp hóa lãnh sự và dịch công chứng mất thời gian độc lập với tiến trình xử lý hồ sơ trong nước.

Quý doanh nghiệp cần tư vấn thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư cho dự án ngoài khu công nghiệp, vui lòng liên hệ Luật 7S qua 0877 523 888 hoặc lienhe@7slaw.vn

Liên hệ Luật 7S
Điện thoại: 0877 523 888
Email: lienhe@7slaw.vn
Website: luat7s.com